- El Minculturas y las organizaciones indígenas que participan en la Mesa Permanente de Concertación (MPC) lograron los principales acuerdos para avanzar en la definición de la estructura y la concertación del marco estratégico del Capítulo de Pueblos Indígenas del Plan Nacional de Cultura 2024-2038.
- Este capítulo se viene construyendo mediante el mecanismo de Consulta Previa, Libre e Informada desde 2023 y ha contado con la participación de aproximadamente 2.500 personas de los pueblos y organizaciones indígenas.
- La consolidación de este capítulo representa un hito histórico en las políticas culturales del país, porque permitirá a los pueblos indígenas, a la institucionalidad cultural y a las entidades territoriales armonizar en la hoja de ruta del sector cultural para los próximos 15 años, su visión, formas propias y dinámicas culturales.
Bogotá D.C., 19 de agosto de 2025 (@mincultura) #EsteEsElPLan. El Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes -con el liderazgo del Grupo de Gobernanza y Políticas Culturales, la Dirección de Poblaciones, y equipos técnicos de las demás áreas y entidades adscritas- y las organizaciones indígenas de la Mesa Permanente de Concertación (MPC), se reunieron en torno al diálogo y la concertación para establecer los acuerdos técnicos del documento del Capítulo del Pueblos Indígenas del Plan Nacional de Cultura (PNC) 2024-2038, “Cultura para el cuidado de la diversidad de la vida, el territorio y la paz”.
De esta manera, se concertaron acuerdos en cuanto a la estructura de contendidos del documento y el marco estratégico que contempla cuatro Tejidos (campos): Sabiduría y conocimiento indígena, Territorio y territorialidades, Armonía y pervivencia cultural y Gobierno indígena. Asimismo, este espacio contó con la participación de delegados del Ministerio del Interior, la Dirección Nacional de Derechos de Autor, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y funcionarios del Instituto Colombiano de Antropología e Historia –ICANH-.
El Capítulo de Pueblos Indígenas del PNC se viene construyendo mediante el mecanismo de Consulta Previa, Libre e Informada desde 2023.
“La estructura del plan se ha concertado técnicamente y hemos avanzado con unos acuerdos que son con el sector de la cultura. Ahora nos hace falta complementar en poco tiempo, esos acuerdos con la intersectorialidad, o sea aquellas entidades vinculantes en el proceso”, afirmó Silsa Arias Martínez, miembro del pueblo Kankuamo y secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Comunicación de los Pueblos Indígenas (CONCIP).
Luis Fernando Acalo, miembro del pueblo Yanacona y delegado del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) añadió que: “Creemos que este trabajo concertado va a permitir generar estrategias que permitan consolidar la cultura de nuestros pueblos indígenas a través del tiempo”.
Silsa Arias Martínez, miembro del pueblo Kankuamo y secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Comunicación de los Pueblos Indígenas (CONCIP).
Por su parte, David Neira, gestor poblacional del Plan Nacional de Cultura 2024 – 2038 del Minculturas, destacó que: “Logramos concertar los cimientos del documento del Capítulo de Pueblos Indígenas, de esta manera, avanzamos de la Consulta Previa, Libre e Informada al proceso de protocolización, en donde el ministerio y las organizaciones indígenas lograremos acordar la hoja de ruta de los siguientes 15 años para el fortalecimiento cultural de los pueblos indígenas del país”.
El Minculturas y las organizaciones indígenas de la Mesa Permanente de Concertación (MPC), se reunieron en torno al diálogo para establecer los acuerdos técnicos del Capítulo de Pueblos Indígenas.
Más sobre el desarrollo de la mesa técnica de concertación
La agenda se desarrolló a partir de tres momentos clave:
1. Se lograron acuerdos frente a la estructura de contendidos del documento.
2. Se lograron acuerdos frente al marco estratégico constituido por cuatro Tejidos (campos) del Capítulo de Pueblos indígenas del PNC: Sabiduría y conocimiento indígena, Territorio y territorialidades, Armonía y pervivencia cultural y Gobierno indígena.
El Capítulo de Pueblos Indígenas será una hoja de ruta que permitirá a la institucionalidad cultural y a las entidades territoriales precisar y armonizar sus programas, planes y proyectos con sus dinámicas culturales.
3. Se convocó y socializó con otras entidades involucradas -intersectorialidad- los avances en el proceso de Consulta Previa y los resultados de la concertación técnica con el objetivo de generar alianzas estratégicas para su implementación. En este espacio participaron los Ministerios del Interior; Educación; Ambiente y Desarrollo Sostenible y Tecnologías de la Información, así como la Dirección Nacional de Derechos de Autor.
Luis Alberto Tumiñá, delegado del Movimiento de Autoridades Indígenas del Sur Occidente (AISO) que integra a los pueblos Misak, Nasa y Pijao.
“Tuvimos la oportunidad de hablar con los pueblos indígenas para estructurar acciones que permitan salvaguardar su conocimiento y las tradiciones, para reconocer y fortalecer su rol como cuidadores y protectores del agua. Lo anterior, se articula con la Política Nacional del Agua que venimos adelantando en la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible” expresó Sonia Galeano, profesional especializada de esta entidad.
Alistamiento
En diciembre de 2023 se protocolizó la ruta metodológica de la Consulta Previa, y en 2024, se inició su implementación con los equipos técnicos de las siete organizaciones indígenas -Consejo Regional Indígena Del Cauca (CRIC); la Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC); la Confederación Indígena Tayrona (CIT); la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC); las Autoridades Tradicionales Indígenas de Colombia (GOBIERNO MAYOR); Autoridades Indígenas de Colombia “Por la Pacha Mama” (AICO) y el Movimiento de Autoridades Indígenas del Sur Occidente (AISO) que participan en la Mesa Permanente de Concertación (MPC).
Luis Fernando Acalo, miembro del pueblo Yanacona y delegado del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC).
Preconsulta y Consulta Previa
En 2024 se realizaron las fases de preconsulta con la firma de siete convenios con las organizaciones Indígenas CRIC, OPIAC, CIT, ONIC, GOBIERNO MAYOR, AICO y AISO. Además, se realizó la fase de consulta con el despliegue territorial que reunió 50 encuentros donde participaron aproximadamente 2.500 personas. Estos espacios contaron con diálogos de saberes para discutir el documento base del capítulo propuesto por el ministerio y las principales problemáticas y alternativas para avanzar en el fortalecimiento cultural.
En el 2025 se efectuaron las fases de unificación autónoma de las siete organizaciones donde plantearon cuatro tejidos (campos) que orientan el accionar del sector cultura para los pueblos indígenas: Sabiduría y conocimiento indígena, Territorio y territorialidades, Armonía y pervivencia cultural y Gobierno indígena.
“Hemos integrado la orientación, el mandato de las autoridades, de los mayores y mayores del territorio en el Capítulo Indígena, esto en pro del buen vivir y del cuidado de la Madre Tierra”, señaló Luis Alberto Tumiñá, delegado del Movimiento de Autoridades Indígenas del Sur Occidente (AISO) que integra a los pueblos Misak, Nasa y Pijao.
Qué continúa
En el marco de una comisión de redacción se continuará con los ajustes finales del documento, para presentar en la fase de protocolización ante la Mesa Permanente de Concertación, y así lograr el respectivo acto administrativo como herramienta que orienta su implementación en el ámbito nacional y territorial. De esta manera, se podrá avanzar a través de lineamientos técnicos en implementación, monitoreo y seguimiento como parte de la ruta metodológica acordada.
El marco estratégico del Capítulo de Pueblos Indígenas en el PNC contempla cuatro Tejidos (campos): Sabiduría y conocimiento indígena, Territorio y territorialidades, Armonía y pervivencia cultural y Gobierno indígena.
Este capítulo será una hoja de ruta en materia de planeación, que permitirá a los pueblos indígenas de Colombia, a la institucionalidad cultural y a las entidades territoriales precisar y armonizar sus programas, planes y proyectos con sus formas propias y dinámicas culturales.
Consulte el Plan Nacional de Cultura 2024-2038 disponible en versión digital en https://www.mincultura.gov.co/despacho/plan-nacional-de-cultura/Paginas/index.aspx.
Durante la fase de consulta en el despliegue territorial se realizaron 50 encuentros que contaron con diálogos de saberes para discutir el documento base del capítulo.
