¿Se elaboró de manera participativa con el sector? En la construcción de esta política participaron
agentes del patrimonio cultural mueble que se reunieron en mesas de trabajo
abiertas que se realizaron durante los años 2010 y 2011.
En 2011 se reunieron agentes relacionados con el
patrimonio cultural mueble en siete ciudades: Barranquilla, Bogotá,
Bucaramanga, Cali, Medellín, San José
del Guaviare y Villavicencio. Este proceso fue fundamental para comprender el
funcionamiento del PCMU, así como las percepciones y formas de concebirlo, y
además, para realizar un diagnóstico que permitiría definir la necesidad de
fortalecer a los agentes para que sus quehaceres mejoren y, de esta manera,
para proteger de manera efectiva y sostenible el PCMU. Por otra parte la Política
pasó por un intenso proceso de validación.
Esta política es, pues, el resultado de los aportes
que hicieron diversos sectores y agentes, del análisis realizado por el Grupo
de Bienes Culturales Muebles de la Dirección de Patrimonio y de la voluntad del
Ministerio de Cultura de Colombia de fortalecer las memorias e identidades de
los colombianos mediante la protección del PCMU. (arriba)
¿Esta política facilitará el acceso a recursos para el sector? Uno de los principios de la Política es la
Corresponsabilidad y la participación, con este principio buscamos generar
conciencia acerca de la responsabilidad de todos en la protección del PCMU,
esto quiere decir que trabajaremos en aumentar las capacidades institucionales
y regionales para generar mejor gestión del PCMU y aumentar los recursos que se
destinan a su protección. (arriba)
¿Dónde puedo conocer o tener acceso a la Política? En la página web del Ministerio de cultura en la
sección Patrimonio/ Publicaciones. También en la página del Museo Nacional de
Colombia y en la página de la Biblioteca Nacional. (arriba)
¿Esta Política beneficia al sector público y privado? Si, la Política está pensada para beneficiar al
campo del patrimonio cultural mueble, que involucra a los agentes,
instituciones y a los bienes, independientemente si son del sector público o
privado. (arriba)
¿En el Ministerio de Cultura quien se encarga del PCMU? Se encarga la Dirección de Patrimonio a través del
grupo de patrimonio cultural mueble. (arriba)
¿Qué hace el grupo de PCMU de la Dirección de Patrimonio después de la formulación de la Política? Se encarga de implementar la Política Para La
Protección Del Patrimonio Cultural
Mueble – PCMU.
Busca fortalecer la gestión e inversión nacional y
regional, el desarrollo de planes, programas y proyectos que permitan proteger
el PCMU y los BIC muebles.
Además de articular y coordinar las acciones que se
emprendan para la protección del PCMU en todo el país con UAE y EA.
Por otra parte, el grupo trabaja en el desarrollo
de 7 componentes planteados en la Política, Documentación, Conservación,
Formación, Investigación, apropiación, gestión de recursos y prevención de
faltas contra el patrimonio y en su implementación en todo el país. (arriba)
¿Dentro de la Política se tiene contemplado la regulación de la restauración del PCMU en el país? La Política no pretende regular la restauración del
patrimonio cultural en el país, más bien busca facilitar el ejercicio de la
profesión y permitir a la sociedad en general conocer la labor de estos
profesionales y su impacto en la protección del PCMU.(arriba)
¿Qué viene después de la formulación de la Política? ¿Se ha pensado reglamentar a través de una ley? Después de la formulación viene la implementación
de las líneas de acción que se proponen. Se proyecta que la implementación
tenga una primera etapa de 4 años y si resulta efectiva tiene mucho más impacto
que la ley, pues está construida desde la base. En este periodo se avanzará en
la definición de temas por reglamentar. Sin embargo esperamos generar las
necesidades de reglamentación con todo el sector. (arriba)
¿Qué garantiza que la Política se implemente? Lo garantiza el compromiso del Ministerio de
Cultura, de las Unidades Administrativas Especiales y las Entidades Adscritas,
así como el hecho de haber sido construida con los agentes e instituciones del
campo, pues eso reúne las necesidades reales del sector. (arriba)
¿Cómo se va a socializar la Política? La socialización de la Política tiene varios
niveles y estrategias. Primero se ha socializado con quienes participaron en su
formulación, en diferentes ciudades del país, también se ha socializado con las
instituciones del orden nacional que se encargan de su protección. Se ha puesto
en la página web del Ministerio de Cultura el libro electrónico para facilitar
su acceso.
La Política se va a socializar en diferentes
espacios, Se socializará en las instituciones encargadas de la Protección del
PCMU en todo el territorio nacional. Y se abrirán próximamente cursos en
diferentes modalidades a los que las instituciones se podrán inscribir para
recibir nuestro apoyo. (arriba)
¿La política de patrimonio cultural mueble incluye un espacio político, económico o social para la repatriación de patrimonio colombiano en el extranjero?
La política plantea diferentes estrategias entre
las que está incluida la cooperación nacional e internacional indispensables
cuando se piensa en repatriar bienes culturales que han salido ilícitamente del
País. Sin embargo para solicitarle a una institución o a un estado la
restitución o devolución de bienes que actualmente consideramos parte del
patrimonio cultural colombiano y además hacen parte de los Bienes de Interés
Cultural- BIC- cubiertos por el régimen especial de protección es necesario
hacerse 4 preguntas:
- ¿Cuál fue la legislación vigente en el momento
que estos bienes salieron del país?
- ¿Cuándo los bienes Salieron del territorio
nacional, lo hicieron con el beneplácito de las autoridades competentes en ese
entonces?
- ¿Al momento de en qué estos bienes salieron del
país, Colombia había acogido alguna las convenciones internacionales que sirven
como herramienta para hacer este tipo de solicitudes?
- ¿El País donde se encuentran los bienes, hace
parte de la las convenciones internaciones antes descritas?
Las respuestas a estas preguntas nos permitirán
saber si es posible o no hacer el reclamo formal y solicitar la repatriación y
establecer cuál sería el proceder más adecuado según cada caso en particular. Hay que entender que las leyes no
son retroactivas, es decir si un bien salió del país y ese momento no estaba
protegido o tuvo el permiso y el amparo de las autoridades competentes para
salir es muy complicado que lo podamos repatriar. O por ejemplo, Colombia se
adhirió a la convención de la UNESCO 1970 en 1986, eso quiere decir por medio
de esta herramienta jurídica, solo podrán ser solicitados los Bienes de Interés
Cultural que se pueda probar que salieron ilícitamente del país de manera
posterior a 1986. En todos esos otros casos tocaría encontrar otra herramienta
jurídica para reclamar la restitución o la buena voluntad del poseedor actual
para devolver el bien al país. (arriba)
¿Qué competencias tienen las embajadas y consulados en la repatriación de bienes del PCMU? Las Embajadas y consulados de Colombia en el exterior, son
instrumentos institucionales cuya función es principalmente servir de
interlocutor, coordinador y enlace en las gestiones del Gobierno Colombiano
ante los Estados extranjeros, con el fin de lograr la restitución a territorio
nacional, de los bienes de interés cultural que hayan salido de manera ilegal
de país. (arriba)
¿Cuándo se considera que hay tráfico ilícito de PCMU? Hay tráfico ilícito cuando se
traslada y/o se comercializa Patrimonio Cultural Mueble sin la autorización de
la entidad competente. Tanto dentro como fuera del país. Así, para el caso de
bienes de interés cultural de carácter arqueológico, que le pertenecen a la
nación, su compra y venta está prohibida en todo el territorio colombiano, así
como su salida del país. Para los bienes de interés cultural de otras
tipologías como: cuadros, muebles, esculturas, la comercialización no está
prohibida dentro del país pero si está restringida su exportación. (arriba)
¿Cómo trabajan las autoridades colombianas para la prevención del tráfico ilícito dePCMU? Desde el 2002 las autoridades
colombianas trabajan en la prevención y
lucha del tráfico ilícito mediante un trabajo mancomunado con otras
instituciones. Actualmente está vigente el convenio interadministrativo 1881
01/05, el cual reúne 12 instituciones (10 públicas y 2 privadas). En el marco
de este convenio se trabaja en la capacitación de las entidades de control, se
estudia la posibilidad de repatriación de algunos objetos pertenecientes al
PCMU, analizan y evalúan los diferentes
convenios, convenciones y / tratados que el país esté negociando respecto a
este tema, se difunde la información correspondiente a hurtos y saqueos tantos
nacionales como internacionales y se trabaja en un proyecto de ley sobre la
tipificación de los delitos contra el patrimonio cultural. (arriba)
¿Ante qué entidad tramito un permiso para sacar un bien del país? El trámite se
realiza a través del Grupo de
Bienes Culturales Muebles de la
Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura. La atención se realiza los
lunes, miércoles y viernes de las 8:30 a.m. a
12:30 p.m. en la Oficina de Atención al
Ciudadano y el trámite está listo en 8 días hábiles. Para los bienes de
carácter Documental se debe tramitar el
permiso de exportación con el Archivo General del Nación. Para los bienes de
Carácter arqueológico el permiso de exportación lo otorga el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia-ICANH. (arriba)
¿Cuáles bienes requieren un trámite para su exportación? Los bienes pertenecientes al
Patrimonio cultural Mueble: cuadros, esculturas y objetos religiosos entre
otros. Aquellos bienes que no han sido declarados como Bienes de Interés
Cultural recibirán una autorización de exportación. (arriba)
¿Este trámite se puede hacer a través de la página web? Actualmente este servicio
no está habilitado. Sin embargo el Ministerio de Cultura se encuentra
trabajando al respecto. (arriba)